CALM avertizează: Reforma administrației locale nu trebuie făcută în grabă

Într-o declarație, CALM constată că actualele discuții privind reforma sunt marcate de grabă și politizare, iar reducerea numărului de primării este prezentată drept soluție, fără a aborda problemele reale ale administrației locale – lipsa competențelor, insuficiența resurselor și accesul limitat la servicii publice, transmite Știri.md.

Reprezentanții autorităților locale își exprimă îngrijorarea față de presupuse presiuni exercitate asupra primarilor, inclusiv amenințări cu retragerea accesului la fonduri pentru comunitățile care refuză amalgamarea sau riscul unor fuziuni forțate impuse de la centru.

CALM avertizează că astfel de practici pot submina democrația locală, genera nemulțumiri sociale și afecta parcursul european al Republicii Moldova.

Organizația subliniază că reforma APL nu trebuie redusă la o simplă redesenare teritorială, ci trebuie să vizeze organizarea eficientă a instituțiilor locale, autonomie financiară reală, dezvoltare economică, digitalizare și infrastructură modernă.

Potrivit CALM, reforma ar trebui să fie etapizată și realistă, pornind de la priorități asupra cărora există consens larg, precum reorganizarea raioanelor în regiuni funcționale, consolidarea orașelor ca poli de dezvoltare și stimularea amalgamării voluntare.

Poziția organizației este fermă în ceea ce privește unificarea unităților administrativ-teritoriale: doar amalgamarea voluntară, realizată prin referendum local și în conformitate cu Carta Europeană a Autonomiei Locale, este acceptabilă.

CALM respinge categoric orice formă de amalgamare forțată, pe care o consideră neconstituțională și antidemocratică.

În declarație sunt formulate zece solicitări adresate autorităților centrale, printre care: stoparea grabei în promovarea reformei, abordarea etapizată a procesului, încetarea presiunilor asupra primarilor, reluarea dialogului pe baze de parteneriat și elaborarea unui concept clar de reformă, fundamentat pe studii de impact socio-economic și financiar.

CALM mai solicită asigurarea unei descentralizări fiscale reale, cu alocarea de resurse financiare suficiente și predictibile pentru administrațiile locale, precum și prioritizarea reorganizării raioanelor în regiuni funcționale capabile să atragă fonduri europene.

Totodată, organizația pledează pentru recunoașterea rolului central al orașelor ca motoare ale dezvoltării locale și propune municipalizarea drept alternativă la amalgamare, considerată un model echilibrat de dezvoltare, care să mențină solidaritatea dintre orașe și comunitățile rurale din jur.

CALM insistă și asupra neadmiterii politizării reformei, subliniind că aceasta trebuie tratată ca un proiect național, nu ca instrument electoral.

În plus, organizația solicită modificarea Legii nr. 225 pentru a elimina barierele considerate artificiale în calea amalgamării voluntare, inclusiv eliminarea pragului de 3.000 de locuitori și redefinirea capacității fiscale a unităților administrativ-teritoriale.

Reprezentanții autorităților locale concluzionează că reforma administrației publice locale trebuie să fie un proces transparent, centrat pe oameni și construit prin consens și parteneriat, pentru a consolida administrația locală și viitorul european al Republicii Moldova.